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打造“家、網、室、點+接待日”工作模式
讓代表工作更有作為更有成效
發表時間:2019-07-11 信息來源:閩清人大 字體:【】【】【

  閩清縣人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,不斷健全完善代表工作機制,充分發揮代表作用,促進了人大常委會“兩個機關”建設。在著力推進代表聯系群眾平臺運行,打造“家、網、室、點+接待日”的工作模式,讓代表工作更有作為更有成效方面作了如下探索和實踐:

  一、提檔,讓“家、網、室、點+接待日”有情有味

  持續提升“一家一網一室一點”的全國省市縣鄉五級人大代表聯系群眾工作網絡,打造“雙聯”“雙聚” (“聯系代表、聯系群眾”“聚力發展、聚力民生”)的履職為民平臺。

  首先用好“家”。持續推進縣人大常委會設立的“人大代表之家”的建設,進一步改善機關辦公樓一層200多平方米的“家”的軟硬件設施,配備了2名工作人員,制訂了“家”的活動制度、計劃,購置了一臺觸摸電子屏,可翻閱瀏覽常委會機構設置、法律法規制度、人大志、工作視頻、代表風采、履職相片、履職檔案等,做到有場所、有牌子、有人員、有設施、有主題和有活動,人大代表定期回“家”學習交流、溝通聯系,開展接待日、議政會、交流會等活動,發揮了“家”的學習中心、交流平臺、聯系窗口、活動陣地、履職空間、管理系統等功能作用,使“家”更有凝聚力、更有向心力。

  其次用好“網”。持續完善福建省三級人大代表履職網絡服務平臺,“互聯網+代表履職”新模式有效運行。代表積極用“網”,在網上查閱資料、查看建議辦理情況、反饋意見建議等??h十七屆人大二次會議期間95件代表建議,及時進行網上交辦,51個承辦單位按時網上簽收,按期完成在網上答復、反饋,建議辦理實現網絡化、透明化、規范化,辦理滿意率達100%??h十七屆人大三次會議期間的93件代表建議還在網上辦理中。對市、縣兩級人大代表履職情況,及時進行網上申報、登記、審核,2018年市人大代表履職登記456人次,縣人大代表履職登記3098人次,形成了代表履職電子檔案,還在縣十七屆人大三次會議期間對每個縣人大代表履職登記情況進行了通報,使“網”更有承載力、更有生命力。

  第三用好“室點”。繼續推進16個鄉鎮人大代表聯系群眾活動室、40個村(社區)人大代表社情民意聯系點建設,并強化云龍、白中等鄉鎮及村的示范點建設,做到有場所、有標識、有設施、有臺賬、有制度、有經費、有活動的“七有”室點。全縣的全國省市縣鄉五級人大代表進行網格化分組到“室點”,讓各級代表能在最近的距離找到“家”,感受到“一杯熱茶、一聲問候、一次履職、一份收獲、一種幸?!钡募业母杏X和責的追求。代表積極參與“家、室、點”的運作,經常性地開展宣傳、聯系、調研、監督、述職等活動,讓代表愛上“家”、用好“家”、管好“家”,使工作平臺成為代表聯系群眾的“連心站”、代表提升素質的“加油站”、代表履職盡責的“服務站”,實現代表活動有陣地、接待群眾有場所、為民辦事有基地,有力推動全縣人大代表工作走上制度化、規范化、經?;能壍?。

  二、提質,讓“家、網、室、點+接待日”有聲有色

  持續抓好每月9日代表接待日活動,確定主題、創新形式,使工作平臺更加活躍,活動內容更加務實,聯系成效更加明顯,讓“家、室、點”更有活力、更有戰斗力。自2018年3月9日開始,我縣率先聯動各級人大代表在縣、鄉、村三級工作平臺進行接待代表、群眾,全面啟動上下聯動同步接待日活動,執行以來效果良好、成效明顯,進“家、室、點”參加接待代表1201人,接待人數達1823人,反映問題和建議486條,涵蓋了經濟發展、城鄉建設、教育衛生、鄉村振興、民生補短板等方方面面。

  1、圍繞中心,發揮代表作用。將“接待日”活動當作服務縣委中心工作的一條渠道,圍繞實施“三大一強”和優生態、補短板、惠民生戰略,確定“新城建設”“鄉鎮振興”“民生補短板”“抓項目促發展”“春季大會戰”“創建文明縣城”“移風易俗”等主題開展活動,把縣委的決策部署,通過這一渠道,讓代表發揮橋梁紐帶作用,傳遞給選民和群眾,讓群眾更多地知情和參與。

  2、傾聽民聲,助推依法行政。將“接待日”活動當作支持政府依法行政的一條渠道,對重大民生事項、涉及多數人利益、帶有普遍性的公共事項等作為活動主題,通過這一渠道,廣泛聽取群眾意見和呼聲,讓政府決策執行更科學民主、群眾意見得到有效反映,促進基層民主治理。如今年“縣人大代表之家”、坂東鎮活動室“接待日”活動,針對坂東鎮域內三所初中校合并集中辦學問題,上門聯系群眾,召開四場“協商議事會”,了解群眾想法主張,推進頂層設計完善,推動此項工作早日落地。

  3、充分履職,豐富人大工作。將“接待日”活動當作推進人大各項工作的一條渠道,把常委會專項監督議題、學習宣傳憲法、代表建議辦理等作為活動主題,通過這一渠道,開展走訪調研、視察、執法檢查、工作評議和專題詢問,聽取收集各方面意見建議,解決民生熱點難點問題,讓人大監督、代表工作更接地氣、有的放矢、見諸實效。如今年3月9日接待日,縣人大常委會主任在縣人大代表之家接待代表,將7件代表建議重點件辦理作為主題內容,提建議的領銜代表回“家”,相關承辦單位到場,進行聯席協調,聽取提建議代表的真實想法,聽取承辦單位的措施回應,推動重點建議件辦理。

  每月“接待日”后,認真及時做好意見建議分類梳理及交辦督辦工作,讓接待日活動取得實實在在的效果。將代表和群眾意見建議分類梳理為A類(重點意見建議)、B類(一般建議)、C類(列入社情民意臺賬),對A類的要求“一府一委兩院”一個月內反饋辦理結果,B類轉到有關部門單位辦理,C類作為了解社情民意的參考,或作為今后謀劃項目工作的參考依據。如劉振代表反映的關于禁止在梅溪兩岸焚燒垃圾和塑料的建議,轉交縣水利局辦理,承辦單位高度重視,聯動鄉鎮政府,出臺相關制度及《閩清縣全面推行河長制實施方案》,強化了河道生態環境保護。代表對此很滿意。

  三、提能,讓“家、網、室、點+接待日”有為有效

  持續激發代表進“家、室、點”開展活動的“內生動力”,有力推動代表在活動中服務基層、服務群眾、服務發展,展示新作為、創造新業績。

  1、強化引領,激發代表履職擔當。有了“家、室、點”,代表履職就有了新平臺;有了新平臺,更要讓代表發揮作用、履職擔當,做到“縣委有號召,代表有行動”“群眾有所呼,代表有所應”,把圍繞黨委中心工作和聚焦民生關切有機結合起來。如今年初,縣委作出開展“春季大會戰,實現高質量發展”的決定后,縣人大常委會第一時間向全縣各級人大代表發出倡議書,號召代表積極投身春季大會戰,攻堅克難,闖關奪隘,在本職崗位中建功立業??h人大常委會領導分片區深入16個鄉鎮調研督促專項行動目標任務進展,市、縣人大代表中參與春季大會戰15個項目,市人大代表新創辦的企業或項目4個,起到了很好的引領示范作用。

  2、強化示范,推動接待日制度常態化??h人大常委會建立常委會組成人員聯系日制度,縣領導、常委會組成人員帶頭以人大代表身份參加人大代表活動日制度。2018年以來,市人大常委會副主任、委員、縣委書記、縣長、組織部長、紀委書記都到聯系所在的云龍、三溪、坂東、省璜、東橋、池園等鄉鎮活動室參加活動,接待群眾??h人大常委會領導每月輪流在縣人大代表之家或到鄉鎮活動室參加活動,一方面了解代表參加人大代表活動日情況,協調解決活動中遇到的問題,另一方面直接推動代表、群眾提出的意見建議協商解決,起到了很好的示范帶動作用。

  3、強化保障,注力平臺深度運作。搞好服務,引導代表用好代表網絡服務平臺,關注省、市、縣人大常委會微信公眾號,參與代表微信群,為代表履職提供了豐富的“線上”服務,特別是使用代表微信群進行群內學習互動、通報政情、反饋意見,密切了代表與人大機關、代表與代表之間多向聯系,凝聚代表進“家、室、點”活動共識、合力。做好宣傳,通過各種宣傳媒體多層次向群眾宣傳,對活動成效進行深入報道,擴大群眾對活動的了解,引導群眾更廣泛地參與。今年對接待日重點建議件辦理主題活動、全面治理金沙溪河道、道路改彎取直等建議辦理進展、成效等進行全面宣傳報道,增強代表進“家、室、點”活動主動性和責任感。辦好培訓,除組織“課堂”充電,學習人大專業知識,還進行“課外”補習,通過經驗交流會、小組學習會、主題實踐活動等,學踐相長,為代表進“家、室、點”活動蓄能。

  新時代對人大代表工作提出了新的更高的要求。今后,我縣將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,加強代表工作制度化規范化建設,提高服務代表的能力和水平,更好發揮代表作用,不斷提升代表工作水平。



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