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福州市人大常委會2022年度監督工作計劃
發表時間:2022-03-15 信息來源:市人大常委會 字體:【】【】【

  一、聽取和審議專項工作報告

 ?。ㄒ唬┞犎∈腥嗣裾P于部分福州市地方性法規實施情況的報告(書面)。重點了解部分地方性法規頒布實施的成效,發現存在的問題,為推動地方性法規正確有效實施和修改、完善提供幫助。

  擬安排在2月份、12月份召開的市人大常委會會議上書面聽取,由法工委會同相關專委會、工委做好相關工作。

 ?。ǘ┞犎∈腥舜蟪N瘯üのP于2021年規章和規范性文件備案審查工作情況的報告(書面)。

  擬安排在2月份召開的市人大常委會會議上書面聽取,由法工委負責做好相關工作。

 ?。ㄈ┞犎∈腥嗣裾P于2021年法治政府建設情況的報告。重點了解市政府在上一年度推進法治政府建設的主要舉措和成效以及存在的不足和原因,保證黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署落到實處,助推平安福州專項行動向縱深推進。

  擬安排在2月份召開的市人大常委會會議上聽取,由監察司法委、監察司法工委負責做好相關工作。

 ?。ㄋ模┞犎『蛯徸h市人民政府關于2021年環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。重點了解我市2021年環境狀況和環境保護目標完成情況,中央生態環境保護督察反饋問題整改情況,實施藍天、碧水、碧海、凈土“四大工程”情況以及城市環境質量、污染防治、生態保護及環境監管能力建設等工作情況、存在的問題和下一步措施,助推綠色發展專項行動,深化國家生態文明試驗區建設。

  擬安排在4月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議,由城環工委負責做好相關工作。

 ?。ㄎ澹┞犎『蛯徸h市人民政府關于重大水利項目規劃和建設工作情況的報告。重點了解我市城鄉供水一體化、萬里安全生態水系、防洪防潮工程、蓄水工程、引調水工程、流域綜合整治工程和城市內澇防治工程等七大類重大水利項目規劃和建設進展情況。

  擬安排在4月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議,由農經工委負責做好相關工作。

 ?。┞犎『蛯徸h市監察委員會關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告。重點了解監察部門開展反腐敗國際追逃追贓工作、建立健全反腐敗國際追逃追贓工作協調機制、加強公職人員(監察對象)日常監督管理、隊伍建設等情況。

  擬安排在6月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議,由監察司法委、監察司法工委負責做好相關工作。

 ?。ㄆ撸┞犎『蛯徸h市人民政府關于推動臺胞臺企登陸第一家園建設工作情況的報告。重點了解市政府在貫徹落實習近平總書記來閩考察期間關于“探索海峽兩岸融合發展新路”的重要指示精神,構建兩岸經貿融通“先行區”、社會融合“樣板區”、情感融洽“示范區”等方面工作開展情況,助推兩岸融合發展先行區高水平建設。

  擬安排在6月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議,由僑臺工委負責做好相關工作。

 ?。ò耍┞犎『蛯徸h市人民政府關于鑄牢中華民族共同體意識、推動新時代我市民族工作高質量發展情況的報告(省市縣三級聯動監督)。重點了解深化鑄牢中華民族共同體意識的培育教育情況,鞏固拓展少數民族脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況,做好城市民族工作,推進各民族人口流動融居情況,深化民族團結進步創建工作情況,推動民族事務治理體系和治理能力現代化情況。

  擬安排在8月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議,由僑臺工委負責做好相關工作。

 ?。ň牛┞犎『蛯徸h市人民政府關于我市鄉村振興工作情況的報告(省市縣三級聯動監督)。重點了解鄉村振興促進“一法一例”施行后的初步成效和存在困難,鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進實施鄉村振興有效銜接的基本情況,“五大振興”基本情況,城鄉融合發展情況,鄉村發展體制機制創新與扶持措施落實情況等,推動農業農村高質量發展,加快建設成鄉融合發展的現代化國際城市。

  擬安排在8月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議,由農經工委負責做好相關工作。

 ?。ㄊ┞犎『蛯徸h市人民政府關于公共衛生服務體系建設情況的報告。重點了解實施市屬醫院學科“培強、培優、培育”工程、促進優質醫療資源擴容和下沉共享、完善疾病防控體系等情況,助力“溫暖榕城”專項行動,持續增進民生福祉。

  擬安排在8月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議,由教科文衛工委負責做好相關工作。

 ?。ㄊ唬┞犎『蛯徸h關于市十六屆人大一次會議代表議案及代表建議、批評和意見辦理情況的報告。重點了解承辦單位辦理代表議案和代表建議、批評和意見的情況,督促提高辦理工作質量。

  擬安排在10月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議。由人代室負責做好相關工作。

 ?。ㄊ┞犎『蛯徸h市人民政府關于“項目攻堅落實年”專項行動實施情況的報告。根據市政府“項目攻堅落實年”專項行動方案關于“前期項目抓深度、簽約項目抓開工、在建項目擴投資促投產”的要求,重點了解重大項目招商落地、前期深化、建設提速、征遷交地、技改擴產、逾期交地項目清零等“六大攻堅行動”進展情況,提出意見、建議,發揮重大項目對全方位推進高質量發展超越的支撐帶動作用,助力強省會戰略落實。

  擬安排在10月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議。 由財經委、財經工委負責做好相關工作。

 ?。ㄊ┞犎『蛯徸h市人民政府關于2021年度企業國有資產(不含金融企業)管理情況的專項報告。貫徹落實全國人大常委會《關于加強國有資產管理情況監督的決定》要求,重點了解市委市政府國企改革三年行動實施方案落實情況,企業國有資產總體效益和總體資產負債,國有資本投向、布局和風險控制,國有企業戰略支撐、產業引領和民生保障作用發揮,國有企業改革、監管情況等。

  擬安排在10月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議。由財經委、財經工委負責做好相關工作。

 ?。ㄊ模┞犎∈腥嗣裾P于2021年度國有資產管理情況的綜合報告(書面)。重點了解企業國有資產(不含金融企業)、金融企業國有資產、行政事業性國有資產、國有自然資源等國有資產管理情況。

  擬安排在10月份召開的市人大常委會會議上書面聽取。由財經委、財經工委負責做好相關工作。

 ?。ㄊ澹┞犎『蛯徸h市人民政府關于醫養結合工作情況的報告。主動融入溫暖榕城專項行動,做好養老事業發展專題詢問“后半篇文章”。重點了解專題詢問審議意見研究處理情況,特別是家庭病床、家庭醫生、臨終關懷以及失能失智老人管護等方面情況,推動構建醫養康養相結合的養老服務體系。

  擬安排在10月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議,由社會委負責做好相關工作。

 ?。ㄊ┞犎『蛯徸h市檢察院關于全市檢察機關加強民事檢察工作情況的報告。重點了解全市檢察機關健全民事訴訟監督工作機制,履行對人民法院民事審判、執行活動的監督職能,加強隊伍建設等情況,助推平安福州專項行動深入實施。

  擬安排在10月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議,由監察司法委、監察司法工委負責做好相關工作。

 ?。ㄊ撸┞犎『蛯徸h市人民政府關于推行林長制工作情況的報告。重點了解林長制組織體系建設、運行機制建設和基層隊伍建設情況,推動政府加強生態保護修復,大力發展綠色富民產業,提升森林生態綜合效益,筑牢生態安全屏障,推動綠色發展專項行動深入實施,切實提高生態環境治理效能。

  擬安排在10月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議,由農經工委負責做好相關工作。

 ?。ㄊ耍┞犎『蛯徸h市人民政府關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作情況的報告(省市縣三級聯動監督)。重點了解我市貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施意見》情況,尤其是提升課堂教學質量、拓展課后服務渠道、規范校外培訓行為、完善家校社協同機制等情況,推動深化教育改革創新,助力科教興城專項行動。

  擬安排在10月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議。由教科文衛工委負責做好相關工作。

 ?。ㄊ牛┞犎『蛯徸h市人民政府關于2022年為民辦實事工作情況和2023年為民辦實事候選項目形成情況的報告。重點了解2022年福州市為民辦實事項目完成情況及2023年福州市為民辦實事項目征集、候選項目形成情況,推動辦好民生實事,共享發展成果,以溫暖榕城持續增進民生福祉。

  擬安排在12月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議,由辦公廳、社會委負責做好相關工作。

  二、聽取和審議計劃、預算、決算和審計工作報告,審查批準決算

 ?。ㄒ唬┞犎『蛯徸h市人民政府關于2022年新增地方政府債券分配方案(草案)的報告。貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強地方人大對政府債務審查監督的意見》的要求,重點了解中央經濟工作會議關于遏制新增地方政府隱性債務、防范化解重大風險要求的落實情況,新增地方政府債券分配方案的合規性、合理性、科學性等。

  擬安排在4月份、8月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議(根據市政府提請安排)。

 ?。ǘ┞犎『蛯徸h市人民政府關于2021年市本級決算(草案)的報告,審查和批準2021年市本級決算。重點了解市委重大決策部署在財政預算工作中的貫徹落實情況,預算收支總體情況,2020年預算調整方案的執行情況,結轉結余資金管理、轉移支付安排執行、預算穩定調節基金管理情況等。

  擬安排在6月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議。

 ?。ㄈ┞犎『蛯徸h市人民政府關于2021年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告。重點了解我市貫徹落實新修訂的《中華人民共和國審計法》情況,同級審總體情況,對預算執行、決算草案以及國有資源、國有資產的審計情況,上年審計查出問題的整改落實情況等。

  擬安排在6月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議。

 ?。ㄋ模┞犎『蛯徸h市人民政府關于2022年1-7月份國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。以中央和省、市經濟工作會議精神為指導,圍繞市委“建設六個城、打響五大國際品牌、實施九大專項行動”中心工作,重點調研龍頭扶引、擴大內需、產業鏈鏈長制、招商質效提升等專項行動的實施情況,以及構建現代產業體系、服務和融入新發展格局、綠色低碳發展、福州都市圈建設等重點工作的落實情況,查找經濟運行中存在的困難和問題,提出意見、建議,助力全市經濟高質量發展,建設現代化國際城市。

  擬安排在8月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議。

 ?。ㄎ澹┞犎『蛯徸h市人民政府關于2022年1-7月份市本級預算執行情況的報告。重點了解“積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續”要求的落實情況,“六個城、五品牌、九行動”相關重點支出預算和政策執行情況,本級人民代表大會批準的預算決議落實情況等。

  擬安排在8月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議。

 ?。┞犎『蛯徸h市人民政府關于2021年度市本級預算執行和其他財政收支審計發現問題整改情況的報告。貫徹落實全國人大常委會《關于進一步加強各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監督的意見》要求,圍繞推進市委決策部署貫徹落實及審計查出普遍存在和反復出現的問題,了解審計查出問題的整改情況、關于決算和審計工作報告審議意見的研究處理情況等。

  擬安排在10月份召開的市人大常委會會議上聽取和審議。

  三、檢查法律法規實施情況

 ?。ㄒ唬z查《福州市煙花爆竹銷售和燃放管理辦法》實施情況。在2021年執法檢查的基礎上,重點針對檢查中發現的配套政策不夠完善、銷售管理存在不足以及燃放管理不夠到位等問題,再次開展執法檢查,通過“立法+連續兩年執法檢查”工作模式,補齊法規實施薄弱環節,促進法規有效貫徹落實,進一步強化社會治理法治化水平,助力打好生態環境鞏固提升持久戰。

  執法檢查報告擬提請2月份召開的市人大常委會會議聽取和審議。由社會委負責組織實施。

 ?。ǘz查《中華人民共和國婦女權益保障法》和《福建省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》實施情況。與省人大社會委聯動開展監督,重點檢查各級各部門落實婦女權益保障工作責任、履行法定職責情況,婦女政治權利、文化教育權益、勞動和社會保障權益、財產權益等方面的保障情況,貫徹實施婦女權益保障“一法一辦法”過程中遇到的主要困難問題及對策建議,依法保障婦女合法權益,推動加快建設共建共治共享的現代化國際城市。

  執法檢查報告擬提請6月份召開的市人大常委會會議聽取和審議。由社會委負責組織實施。

 ?。ㄈz查《中華人民共和國農業技術推廣法》及省實施辦法實施情況。重點檢查建立健全農業技術推廣體系、加強農業技術推廣與應用、落實農業技術推廣保障措施等情況,進一步推動農業科技成果轉化,加快農業農村現代化。

  執法檢查報告擬提請6月份召開的市人大常委會會議聽取和審議。由農經工委負責組織實施。

 ?。ㄋ模z查《中華人民共和國環境保護法》實施情況。重點檢查法律學習宣傳普及情況,環保法實施情況,執法監管及法律責任落實情況以及法律實施中存在的主要問題和深入推進法律實施的建議。

  執法檢查報告擬提請8月份召開的市人大常委會會議聽取和審議。由城環工委負責組織實施。

 ?。ㄎ澹z查《福州市非物質文化遺產保護規定》實施情況。重點檢查市政府及相關部門健全保護管理體制、建立名錄保護制度、完善保護工作規劃、培養扶持后繼人才等情況,持續推進非物質文化遺產保護利用和活態傳承,助力打造閩都文化國際品牌。

  執法檢查報告擬提請8月份召開的市人大常委會會議聽取和審議。由教科文衛工委負責組織實施。

  四、開展專題詢問

  對鄉村文旅經濟發展工作開展專題詢問。重點了解鄉村文旅經濟融合發展情況,包括文化旅游產業集群打造,高A級旅游景區品牌創建,研學旅游、溫泉旅游、濱海體驗、沉浸式體驗等新業態培育,鄉村旅游精品線路規劃及節慶活動策劃、文旅演藝精品打造,鄉村旅游重點村鎮建設,鄉村非物質文化遺產保護傳承等方面內容,助推鄉村文旅經濟高質量發展,做大做優做強。

  擬安排在4月份召開的市人大常委會會議上聽取專項工作報告,6月份和10月份召開的市人大常委會會議上開展專題詢問。由教科文衛工委負責做好相關工作。

  五、省市縣人大常委會三級聯動監督

  根據省人大常委會2022年度監督工作計劃,聽取和審議市人民政府關于我市鄉村振興工作情況、關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作情況以及關于鑄牢中華民族共同體意識、推動新時代我市民族工作高質量發展情況等三項報告,采取省市縣人大常委會聯動的方式分級實施監督。

  六、開展滿意度測評

  對工業(產業)園區標準化建設專題詢問審議意見研究處理情況開展滿意度測評。

  在2021年兩次專題詢問的基礎上,聽取專題詢問審議意見研究處理情況的報告,并開展聯組審議和滿意度測評。對于部分園區龍頭企業數量偏少、產業大項目投資接續不足、畝產效益較低、基礎設施配套比較薄弱等問題,對照整改清單一抓到底,把監督“后半篇文章”做實做透。通過持續監督,推動市縣兩級政府和有關單位進一步找差距、抓落實,深入推進園區標準化建設,全面提升園區綜合實力,完善多點支撐的產業發展格局,為實現我市制造業高質量發展提供有力保障。

  擬安排在4月份召開的市人大常委會會議上開展。由財經委、財經工委負責做好相關工作。

  七、開展工作評議

 ?。ㄒ唬╅_展評議福州市基層單位工作。根據評議總體方案安排,組織開展基層單位初評及第二輪創建人民滿意基層單位工作,發揮評議專班作用,加強對縣(市)區評議工作指導,使評議工作符合民主、實效、公開、公正要求,確保評議工作質量。擬安排在4月份召開的市人大常委會會議上聽取市評議基層單位工作領導小組關于基層單位初評工作情況的報告。由社會委、監察司法工委、財經工委、城環工委負責做好相關工作。

 ?。ǘ╅_展員額制法官或檢察官履職評議試點工作。先采用主任會議履職評議模式進行試點,總結經驗后提升為常委會履職評議模式。按照每年一次,法檢輪換的方式開展,2022年先對市法院中層及以下的員額制法官進行履職評議,4月底前制定《法官檢察官履職評議辦法(試行)》,8月底前經主任會議研究確定評議結果,9月至11月督促評議對象落實履職評議意見。由監察司法委、監察司法工委負責組織實施。

  八、加強備案審查工作

  加強對備案的規章和規范性文件的審查工作,做好對國家機關、社會團體、企業事業組織以及公民提出的審查建議的研究、處理和反饋工作。按照省人大常委會統一部署,實現備案審查工作網上運行,推動備案審查工作規范化、信息化。

  九、加強跟蹤監督

 ?。ㄒ唬Α陡V菔腥嗣翊泶髸P于動員全市人民堅持“3820” 戰略工程思想精髓加快建設現代化國際城市的決議》《福州市人民代表大會關于動員全市人民深入貫徹落實省市黨代會精神做大做優做強省會的決議》的執行情況開展跟蹤監督,由各專(工)委結合各自職責分工開展監督。

 ?。ǘΑ陡V菔腥嗣翊泶髸瘴瘑T會關于全面提升城鄉飲用水水質、逐步推進高品質飲用水建設的決定》的執行情況開展跟蹤監督,由城環工委負責組織實施。

 ?。ㄈΤN瘯h審議意見研究處理情況常態化開展跟蹤監督,由承辦相關監督議題的委辦室對常委會會議審議意見研究處理情況報告提出審核意見,提請主任會議研究后,向常委會會議書面報告,并視情采用其他監督手段進行跟蹤監督。

  十、區域協同監督

  根據九大專項行動中區域協同專項行動的要求,開展閩江流域生態環境綜合治理專項監督。由城環工委負責組織實施。

  

 

  

  



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